在新的宏伟征程中阔步前行 ——解读市第八次党代会报告之“奋斗目标”

南充城市发展日新月异。范吉涛摄

●南充市融媒体中心记者张春华

厉兵启新程，秣马再出征。

市第八次党代会报告突出南充重大使命、把准阶段发展方位、紧扣时代发展脉搏，对未来五年南充发展的总体要求、奋斗目标、战略路径、重点任务等作出系统性、前瞻性、战略性部署。

目标引领方向，奋斗成就未来。未来五年，全市上下将围绕奋斗目标，一步一步把南充各项事业推向前进，在新的宏伟征程中推动治南兴南再上新台阶。

Ａ确立一个目标

报告确立了“加快建成省域经济副中心、确保南充基本实现社会主义现代化取得决定性进展”这一奋斗目标。与会代表纷纷认为，奋斗目标站位高、视野宽、谋划远，既对标党中央战略部署、落实省委使命要求，又扛牢经济大市担当、突出区域发展引领。

报告进一步明晰奋斗目标内涵：经过五年努力，南充要实现综合实力稳步提升、发展动能充分激发、城乡融合持续深化、民生福祉明显增进、生态环境更加优美、治理效能显著增强、党的建设全面加强。

区域竞争，归根结底是综合实力的竞争，市委将“综合实力稳步提升”放在重要位置。

南充该如何不断提升综合实力？市发改委党组成员、副主任葛宗兵认为，“十五五”时期，南充将大力实施“工业强基、创新赋能、开放引领、城乡共荣”发展战略，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，努力建成成渝地区先进制造业集聚区。坚持“大抓工业、重抓制造业”导向，锚定“再造一个南充工业”目标，构建“４＋６”产业体系，聚焦新能源商用车“三电”配件、天然气精细化工、新型显示、第三代半导体等细分赛道建圈强链，推动惠科新型显示芯片、永杉锂业高端锂盐等项目落地达产，积极培育壮大市场主体，力争２０３０年规上工业总产值较２０２５年翻一番。

同时，奋力构建四川东向北向开放高地。以高水平建设东出北上综合交通物流枢纽为引领，积极推进嘉陵江航道Ⅳ升Ⅲ、井口生态航运枢纽建设，力争实现常年通行１０００吨级船舶。今明两年建成成达万高铁、阆营高速等重大工程，加快实施南广铁路、南大高速等跨区域通道项目。深度融入西部陆海新通道和中欧班列体系，加快推动“通道经济”向“枢纽经济”转型，大力发展开放型经济。

此外，要大力提升城市辐射带动力。持续提升城市品质，加快建设国际旅游城市，依托“春节原乡”等文化名片扩大城市影响力。构建公共服务随人走机制，加强“一老一小”服务供给，谋划储备中小学智慧校园、公办养老机构等民生工程。优化教育医疗资源配置，健全全生命周期人口服务体系，以高品质生活宜居区建设增强对人口和要素的集聚能力。

Ｂ明晰方法路径

目标决定方向，路径指引行动。

为确保目标顺利实现，报告强调，今后五年，南充要大力实施“工业强基、创新赋能、开放引领、城乡共荣”发展战略。

与会代表认为，报告精准回应了南充产业支撑不强、创新动能不足、开放程度不深、城乡发展不均等突出短板，每一条战略都对应着一条突破路径。

市委把“工业强基”置于发展战略之首，具有重大的战略考量和现实意义。

报告指出，工业强基是头等大事，必须坚定不移大抓工业、重抓制造业，以更大力度推进重点产业建圈强链和工业园区提质增效，加快构建具有南充优势和特色的现代化产业体系，不断夯实高质量发展的根基。

党代表、市委党校市情研究中心主任梁宇认为，市委始终锚定省委赋予南充建成省域经济副中心的重大使命，当前最迫切的任务，就是坚定不移地推进新型工业化。这需要全市上下瞄准工业，尤其是先进制造业，加大招引力度，不断培育壮大产业集群，建好园区服务平台，营造最优质的营商环境，来做大南充的经济总量，推动南充经济高质量发展。

报告同时指出，创新赋能是动力引擎，开放引领是关键路径，城乡共荣是内在要求。工业强基、创新赋能、开放引领、城乡共荣相互贯通、有机统一，着眼于补齐南充发展短板，立足于未来南充发展所需，统一于“加快建成省域经济副中心、确保南充基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的生动实践，必须一体坚持、一体推进、一体落实。

党代表、西充县委书记许栩表示，西充将坚持把有机提质作为扩大特色优势的主攻方向，坚定不移走有机路、打特色牌，大力推动有机标准化生产、品牌化经营、融合化发展，促进三次产业深度融合。坚持把工业提效作为夯实经济基础的关键支撑，落实“大抓工业、重抓制造业”要求，壮大真空装备产业国家级中小企业特色产业集群优势，推动食品医药、电子信息等特色产业建圈强链，持续提升园区亩均效益和产业集聚度。坚持把开放提级作为实现跨越赶超的动力引擎，主动服务和融入国省市重大战略，持续优化营商环境，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。坚持把城乡提能作为回应群众期盼的内在要求，统筹抓好新型城镇化建设和乡村全面振兴，推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、资源要素在城乡双向流动。

Ｃ抓好重点任务

目标已定，方向已明，重在落实。

报告从九个方面作出具体工作安排，每一项都立足于解决南充发展中的实际问题，体现了鲜明的问题导向和目标导向。

报告指出，要坚定不移推进新型工业化、大力推动农业增产增效、加快促进服务业扩能提质、统筹推进新型城镇化和乡村振兴、全面深化改革扩大开放、加快建设新时代文化旅游强市、以更大力度保障和改善民生、加快建设人与自然和谐共生美丽南充、加快推动治理体系和治理能力现代化。

随着这九个方面工作举措的深入实施，南充的产业支撑能力、基础承载能力、经济带动能力、公共服务能力将得到全面加强，对外开放的格局、在区域经济中的格局必将发生根本性变化。

站在新起点，宏伟蓝图正徐徐铺展。报告明确了南充未来发展的时间表、路线图、任务书，擘画了“省域经济副中心”宏伟愿景，描绘了“南充现代化”的光明前景。讨论碰撞中，全体代表干事创业激情迸发。

党代表、顺庆区委书记唐粼波表示，将推动深入实施顺庆区委“１３５５”发展战略，锚定“加快建成成渝地区双城经济圈高质量发展示范区”这一目标，明确“工业引领、三产联动，以城带乡、城乡共荣，三片示范、全域跃升”三大突破方向，坚持“实事求是、跳起摸高，尽力而为、量力而行，集思广益、科学决策，先立后破、质效并举，尊重历史、破解难题”五大工作原则，实施“产业建圈强链、城乡融合共兴、改革开放赋能、民生福祉增进、治理能力提升”五大重点工程，在南充加快“建成副中心、推进现代化”中干在先、走在前，当主力、挑大梁。

党代表之声

让城市建设有温度　民生保障有力度

党代表、高坪区住建局党组书记、局长许乐山：报告鲜明提出统筹推进新型城镇化和乡村振兴。要提升城镇化质量和水平，深入推进以人为本的新型城镇化，扎实推进城市更新，加快构建房地产发展新模式，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。为我们住建系统今后各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强劲动力。

接下来，我将带领高坪区住建系统全体干部职工，把学习贯彻本次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，对标报告部署、细化落实举措，以实干实绩推动党代会精神在住建领域落地生根、开花结果。

坚持规划引领，激活发展动能。立足城乡发展定位和空间布局，聚焦城市能级跃升，以片区精修细建、老城有机更新，统筹推进重点城建项目落地实施，全面提升城市承载力、辐射力和影响力。持续推进城乡融合发展，分类有序、片区化推进宜居宜业和美乡村建设，推动城乡建设品质整体跃升，着力为群众打造高品质生活空间。

坚持以干赋能，推动高质量发展。聚焦主责主业，积极抢抓中央财政支持实施城市更新等政策机遇，特别是抢抓“六张网”规划建设和城市更新等重大机遇，用好政策叠加效应，加快谋划推进一批补短板、增福祉的民生项目。同时加快重点项目建设提速增效，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持以民为本，厚植民生底色。牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的工作理念，围绕群众急难愁盼，扎实推进老旧小区提质改造、棚户区整治提升、保障性住房建设等重点民生工程，补齐居住环境短板，切实解决群众住房难题，让城市建设有温度、民生保障有力度。

社会反响

抓好综合治理　提升居民幸福感与便利度

顺庆区中城街道体育场社区党委书记阳宁胜：党代会报告实事求是、站位高远、主题鲜明、目标清晰，客观总结了过往五年的工作成绩，科学谋划了未来的发展方向。报告用真情回应了人民期盼，催人奋进，我对南充未来的发展充满了信心与期待。

社区是社会治理基层组织，做好党代会精神的宣传、抓好党代会重大安排部署落地落实，社区当仁不让。体育场社区全体工作人员将以此次党代会精神为引领，细化分解各项工作，不断压实责任，推动党代会精神在基层落地生根、开花结果。

体育场社区位于城市中心区域，抓好综合治理，是社区重要工作。社区将通过完善卫生服务站、增设幼托资源、开展适老化改造等措施，多措并举将优质资源与服务嵌入社区，切实提升居民的幸福感与便利度；将大力丰富辖区街区业态，以居民需求为导向，科学规划空间布局，构建特色便利生活街区。同时，引导商户业主积极参与共治与提供服务，实现社区与商铺的双向赋能。