南充市高坪区机关工委
南充市高坪区机关党建工作以全面推进服务型党组织创建为重点，深入实施党建创优工程，在服务基层、服务党员、服务群众方面取得了显著成效。
一、始终坚持“定规矩、抓规范”，构建制度化的责任体系
按照“容易把握、便于考核”的原则，科学制定机关党建工作责任制，完善党建工作责任体系。
一是完善党建工作“一把手”责任制。坚持“书记抓、抓书记”，不断深化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识。制定了《关于进一步健全和落实党组织书记抓党建工作责任制的指导意见》和《党建工作责任制考核细则》等规章制度。提出了“四个亲自”标准，要求各级党组织书记对党建工作要做到亲自学习研究、亲自安排部署、亲自参与指导、亲自考核评价。全区各机关在年初党建工作专题会议上签订党建工作责任书，明确将党建工作开展情况列为党组织书记年度考核和提拔晋级的重要依据。今年以来，我区共有8名抓党建工作成绩突出的机关党组织书记和具体责任人得到提拔重用。
二是落实三级联述联评联考机制。按照“三级联述联评联考”要求，同步在区委、机关党委、机关支部(总支)等层面建立党建工作评价体系。下级党组织负责人定期向上级党组织集中述职、集体评议，年终统一标准考核。区委每半年举行一次党建工作专题述职大会，按50%的比例，在全区机关中抽选党组织书记进行党建工作专项述职，增强各单位抓党建工作的紧迫性和责任感。同时组织广大党员、群众、服务对象结合述职情况进行满意度测评，强化各单位的责任意识，并将测评结果将作为年度考核定级的重要依据。
二、始终坚持“抓基层、打基础”，搭建多元化的保障平台
以“五基”(基本教育、基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障)建设为重点，以“党建示范圈”创建活动为抓手，搭建“四大平台”，进一步夯实党建工作的底部基础。
一是搭建“奖优罚劣、权责一体”的激励平台。加快建设功能完善、综合配套的基层活动阵地。投入资金32万元，新建、改建、扩建机关活动阵地16个。区老干部局党支部新建高规格的“老干部党员活动中心”1个，为老干部组织活动、发挥作用提供了基础保障。加大力度推行奖优罚劣、实绩考核的党建工作激励机制。全区建立领导干部实绩库，每月上报工作实绩，每季度申报工作重点，每半年对领导干部实绩进行综合评定并拉通排位，明确奖惩措施。同时，区委增拨300万元作为党建工作专项经费，拿出50万元设立“基层党建工作专项奖”，列支40万元打造市区党建示范点。区城乡规划建设局、区疾控中心党支部等6个机关党组织被列为今年市区党建示范点创建重点单位。
二是搭建“科学设置、优化服务”的组织平台。围绕产业升级、城市塑造、民生改善等重点工作的推进，对25个党组织隶属关系进行了重新调整，在产业链和项目工作中新建功能型党组织68个。围绕“党建工作机制、党员动态管理、产业发展、绩效考核”等“四个一体化”目标，全区机关党组织与农村党组织、两新组织组成共建对子67个，形成了“资源共享、信息互通、发展共进”的城乡党建新格局。
三是搭建“党员尽责、示范拉动”的体制平台。全面落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员和党性定期分析等7项制度，实行组织活动备案制和活动开展督导制，在全区聘请了12名公道正派、作风过硬的老领导担任党建工作督导专员，定期在全区各机关督查，并通报督查结果。推行“技能党员先学、政策党员先知、决策党员先议、实事党员先行”的“四先”制度，全面落实党员主体地位;深入开展党代表列席党委会议、定期巡视督查、评议党委工作和提案提议等“四个一”活动，充分发挥闭会期间党代表作用;在入党积极分子、党的发展对象、预备党员中推行“先锋服务积分”制度，将量化积分作为党员发展的首要标准，提升党员素质、优化队伍结构。
四是搭建“立足本职、特色鲜明”的展示平台。按照每个党组织创建一个党建服务品牌，形成一批典型经验，设置一批党建要素，形成一条以上党建工作制度成果的“四个一”要求，大力推进党建工作品牌化建设。每季度进行一次常规性党建工作拉练检查，增强各机关单位抓党建工作的主动性。已打造了民情气象站、协议式共驻共建等一大批党建工作品牌，培育出了“爱心老人”王琼琳、“爱民警察”李茂林、“城市光亮守护者”赖金明等一大批先进典型。
三、始终坚持“重德才、看实绩”，实施常态化的党员干部培养机制
着力打造一支政治坚定、作风优良、素质过硬的党员干部队伍，为“特大城市副中心”、“三力高坪”建设提供组织保证和智力支撑。
一是强化系统教育。按照三结合(业务和党建相结合、分散和集中相结合、走出去和引进来相结合)的原则，对党员干部进行系统性学习培训，多层次提升干部素质。将十八大精神作为各机关党组织学习的核心内容，采取专家讲、大家议、领导评的方式，全区各机关共开展十八大精神专题学习82场次。区统计局、区民政局等单位创造性地开展了“业务大学习”、“技能大比拼”、“效能大提升”活动，促进机关党员干部从“单一型”向“复合型”、从“粗懂型”向“专家型”转变。开展“百堂党课进机关”活动，全区组建8支宣讲团深入各机关单位开展党课宣讲65场次。区委统一组织各层次机关干部外出培训，今年全区已举办城市规划、机关党建等专题培训班12场次，调训机关干部650人次。
二是注重一线锻炼。为打造一支为民务实清廉的干部队伍，坚持在基层锻炼干部、在一线检验干部，我区启动实施了“三百工程”。开展百堂党课进基层活动，由区委党校、区委宣传部、区委组织部和区委农工办等单位牵头，抽调50名理论水平高、表达能力强的业务骨干组成9支“宣讲队”深入乡镇、街道，结合“三力”高坪建设，开展政治理论、方针政策、法律法规等系统宣传，目前已面向10多万名基层群众开展宣讲活动180场次;开展百名干部进项目行动。100名下派人员中，有62名机关干部被选派到2个工业园区和15个重点项目脱产锻炼。开展百名人才进园区行动。按照按需选配的原则，从区农牧业局、区科技局、区林业局等单位先后选派了80余名专业技术人才到各农业园区服务，为园区提供发展定位、决策探讨、技术咨询和项目论证等支持，有效推动全区20多个园区产业化进程。
四、始终坚持“察民情、顺民意”，创建一体化的服务型党组织
坚持“民生为本、民需为先”的工作理念，大力推进服务型党组织建设，在机关党组织中开展城市党建“十大行动”、以及“三定三服务”为主要内容的服务型党组织创建工作，提升了机关党组织的管理服务水平，进一步增强了基层党组织的公信力和生命力，赢得了群众的拥护。
一是全面实施城市党建“十大行动”。为拓宽机关党建服务城市发展的渠道，创建多元化服务工作体系，我区在全区机关干部党员中开展了城市党建“十大行动”，推行了“协议式”共驻共建和“双报到”制度。各机关党员按照属地管理原则，与社区党组织签署共驻共建协议，同时以党建工作联席会、互派兼职委员等方式实行共驻共建。落实“双报到”制度，机关事业单位党组织和在职党员主动参与社区志愿服务和公益活动，实现机关党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。目前，全区机关单位与社区签订共驻共建协议书70余份，选派社区兼职委员100人，在职党员社区报到率达80%。
二是推行“三定三服务”工作机制。今年我们在全区机关党组织开展了以“三定三服务”为主要内容的服务型党组织创建工作实践。在机关党员干部中开展“定岗承诺、定点联系、定效问责”活动，围绕统筹城乡党建，结合“挂包帮”活动，开展定点联系工作，每个机关党组织都要定点联系1个村，每个机关干部党员都要联系帮扶2-3户困难家庭，积极帮助基层群众解决生产生活困难，并限期承诺，由当地党组织定期进行考核。今年6月，全区各机关干部共选派第一书记100人，结成帮扶对子达1000余个。全区机关党员干部主动投身“组团服务、代办服务、志愿服务”中来，各机关依托“民情气象站”这一有效民意民怨收集处理体系，由街道(乡镇)协调机关单位组成服务团队深入基层开展“组团服务”，目前全区机关党员已开展“再就业工程”、“爱心互助工程”等组团服务100余次，提供代办服务2700余人次，组建法律援助、医疗救助等志愿者队伍70余支，开展志愿服务达3000余人次，为群众解决实际困难200多个。
