仪陇县司法局 胡馨月
当我读完《秋菊的困惑》这本书后，仿佛看到了自己在调解纠纷时的影子。秋菊执着地想要“讨个说法”，却因法律与乡土逻辑的碰撞陷入迷茫。而我们在推进基层法治时，也常面临类似困境。这让我深刻意识到：法治建设不是简单的条文移植，而是要在服务群众、推动发展中寻找“本土解法”。
一、解构“困惑”：从法律困惑到治理命题
书中，秋菊的维权之路像一面镜子，映照出基层法治的三重矛盾。
一是“要说法”与“讲程序”的冲突——秋菊追求的是乡土社会中的“情理正义”，是村长能够承认错误并真诚道歉；而法律是为人民服务的，通过强制性手段保障公民权利，故事中法律的程序没有错，法律的判决也没有错。秋菊所希望得到的结果是村长在人情社会中对她的道歉与反省，而不是抓走村长，这就形成了影片结尾秋菊的疑惑。
二是“制度设计”与“本土资源”的冲突——国家法与村规民约、传统伦理的碰撞；在秋菊所身处的农村当中，治理一直依靠情、理、法的结合，在熟人社会中，人情面子和地方的规定形成了“人治”，他们是在一种民间地方秩序下实现自我管理的，而人治与法治往往会产生矛盾。秋菊与村长的纠纷实际上在秋菊难产时，村长都不计前嫌，组织村民抬秋菊去医院生产。也正因如此，秋菊从头到尾都没想过要村长去坐牢。于是，当村长被警车带走时，秋菊留下了困惑的眼神，望着车队离去。
三是“个体诉求”与“发展大局”的冲突——秋菊的个案背后，揭示的是中国农村社会秩序的逻辑。秋菊老公也在中途多次提出，放弃去上头告状，因为毕竟一个村里的，还要一起生活。在熟人社会里，人与人之间的纠纷是可调解的，多数情况下，他们都不愿意通过打官司的途径来解决。因为共同生活在一个村子里，他们还需要互相抱团。打官司的结果，是他们两方都没法预料到，无法把控的。
二、破解“困惑”：在县域发展中书写司法行政解法
作为新时代司法行政青年干部，直面“秋菊之问”背后的法治与乡土张力，需以法治智慧调和法理与情理、规则与传统的矛盾，在服务发展大局中探索破题路径。结合县域发展目标与司法行政工作实际，我以“破题三部曲”回应秋菊之问。
（一）护航“产业升级”，以法治动能激活产业集聚。秋菊的困惑源于法律程序与乡土情感的割裂，而“先进制造业集聚县”建设需以法治为产业注入确定性，破解“要说法”与“讲程序”的冲突。需推进涉企行政争议实质化解，在涉企纠纷中应融合“法理＋情理”高效化解矛盾纠纷，避免机械执法加剧“秋菊式”关系撕裂。需优化涉企公共法律服务供给，在工业园区设立实体化公共法律服务站，提供“一站式”服务，减少“秋菊讨说法”的对抗性困局。
（二）深耕“红色沃土”，以法治文化赋能文旅示范。秋菊身处“人治”与“法治”的夹缝，而“两德故里”的基因蕴含法治与德治共生的密码，需激活红色传统中的治理智慧。打造红色文旅示范县的过程，本质是法治精神与文化传统的融合创新。需依托红色文化阵地，将社会主义核心价值观和“两德”精神等融入村民活动中心、农家院舍等群众日常生活设施之中。需适时举办群众性法治文艺活动，融合民俗文化、传统美德、优良家风等元素，着力塑造崇德向善社会环境，既保留秋菊珍视的“乡土正义”，又筑牢法律底线。
（三）扎根“丘区乡土”，以法治根系滋养农业样板。秋菊的迷茫源于法律与乡土逻辑的疏离，“丘区农业样板县”建设需让法治根系深扎田间地头，化解“个体诉求”与“发展大局”的对立。一方面，嫁接法律与乡土的“共生根系”，在土地流转、集体资产分配中推行“法律顾问＋乡贤评理”模式，既明确产权界定的法律刚性，又保留“秋菊们”熟稔的协商伦理。另一方面，培育基层善治的“法治土壤”，通过“田间议事会”“院落普法堂”，将法律术语转化为“秋菊能懂的道理”，让程序正义的价值在民主协商中生根。
三、升华“困惑”：以青春自觉书写法治新篇
秋菊的故事已过去三十余年，但今天的基层法治仍需要青年干部的实践创新。
一是做“规则与温度”的摆渡者。在工作实践中，主动寻求法律刚性与治理柔性间的黄金分割点，对严重侵害权利、破坏公共秩序的行为，必须严格执法，避免因迁就“人情”损害法律权威。同时在行政执法、社区矫正、安置帮教等工作中注入人文关怀，让群众感受到法治的正义性与包容性。
二是成“护航与赋能”的担当者。通过驻村走访、参与纠纷调解，合理吸纳乡土社会的治理经验，理解群众对法律的真实需求与困惑。在实践中发现的法律与乡土社会脱节的问题积极向上级反馈，推动法律修订或司法解释的完善。
三是当“传承与创新”的探路者。充分挖掘传承红色法治基因，依托红色文化阵地资源，将法治文化元素融入其中，在传承中创新普法形式。用“红军借条”“马灯下的调解”等红色法治故事运用到实际的人民调解当中。
合上书本，眺望这片正在崛起的土地，我更加懂得：新时代的“秋菊之问”，早已超越个体维权的范畴，升华为如何让法治成为县域现代化治理的核心动能。作为司法行政青年干部，当以“困惑”为阶、以“破题”为志、以“升华”为行，在法治理想与现实土壤的辩证统一中，为“三县建设”浇筑坚实的法治基座——这既是属于我们的青春答卷，更是对《秋菊的困惑》最深情的回应。
