激荡田畴沃野 共绘锦绣蓝图——市委七届十四次全会侧记

时间:2026-06-26 09:11

与会人员认真聆听报告。南充市融媒体中心记者张力摄

●南充市融媒体中心记者李奎李然冯方雄郑钦豪罗虹谯灵敏柴梓嫣陈高洁杨晓江伍罗文博

夏日的南充大地,万木并秀,田畴间铺展着丰收的画卷,涌动着振兴的热潮。在全市上下奋力攻坚的关键时刻,6月25日,市委七届十四次全会举行。

这是一次锚定目标、乘势而上的再部署,这是一次凝心聚力、奋楫争先的再出发。全会审议通过了《中共南充市委关于深入贯彻落实党中央和省委决策部署加快推进农业农村现代化的决定》(以下简称《决定》),为南充这座农业大市在新征程上推进乡村全面振兴精准锚定航向,凝聚磅礴力量。

会场内,气氛庄重而热烈;会场外,广袤田野生机勃发。与会人员肩负使命、心怀热忱,谈思路、亮实招,共同奏响加快推进农业农村现代化的时代强音。

谋篇定向:在“国之大者”中扛牢南充担当

在各个分组讨论现场,与会人员共商大计,话语间饱含着对中省决策部署的深刻洞察、凝聚着对南充这片热土的深切期许:作为全省农业大市,必须扛牢政治责任,以更大力度、更实举措推进农业农村现代化。

市委副书记、市长黄志权指出,市委七届十四次全会聚焦“加快推进农业农村现代化”这一主题,系统擘画了新时代新征程我市农业农村现代化的时间表、路线图与任务书,要深刻领会市委全会的重大意义和精神实质,围绕市委全会提出的目标任务,全面细化分解、狠抓落实、务求实效。他强调,农业农村现代化关键在于实现“农业要强、农村要美、农民要富”,要坚持产业为本,增强农业保供能力,推动初加工向精深加工转型,实现农业产业“接二连三”,提升农产品附加值;要大力开展宜居宜业和美乡村建设,推进天然气、自来水、照明等基础设施建设,提升农村生态质量,进一步改善农村人居环境;要健全产业联农机制,扩大城镇就业容量,增强城镇吸附能力和承载能力,切实提升农民的工资性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入。

市政协主席廖伦志说,本次全会进一步凝聚了全市上下抓实“三农”工作的思想共识,清晰擘画了农业农村现代化发展蓝图,量化明确了建设目标,细化实化了实施路径,必将助力南充加快从农业大市迈向农业强市。立足市情做强现代化农业大产业,必须抓实四大关键抓手。要牢牢守住耕地保护红线,坚决遏制各类违规占地行为,夯实粮食安全根基。要补齐农业生产硬件短板,统筹推进农业科技研发与农机装备升级,集中力量攻坚特色种业,大力推广适配丘陵地形的中小型农机。要重塑农业经营体系,大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,有序推进土地连片流转,发展适度规模经营。要统筹城乡基础设施一体化建设,持续完善农村道路、水利、电力、通信、仓储物流等配套,打通农产品外运流通堵点,同步推进人居环境整治提升,全方位推动乡村全面振兴,为南充现代化建设筑牢“三农”根基。

市委副书记王双全说,完全赞同市委常委会工作报告及全会《决定》,有三点感受特别强烈:一是旗帜鲜明讲政治,彰显了市委闻令而动、对标对表的高度政治自觉;二是坚定不移抓发展,彰显了市委承压奋进、攻坚克难的强烈使命担当;三是站高谋远谱新篇,彰显了市委察形见势、系统施治的深邃战略考量。全会作出的系列部署应势而谋、乘势而进,科学绘就了未来五年乃至更长时期全市“三农”工作的路线图与任务书,必将引领全市上下以实干作答、用实绩交卷,奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。下一步,将围绕农业综合竞争力不强、农村发展不充分、农民增收压力大等问题,扎实抓好农业建圈强链、和美乡村建设、促进农民增收、优化乡村治理、城乡融合发展等各项重点工作,不断夯实南充现代化建设的“三农”底座。

市委常委、市政府常务副市长黄志说,全会认真贯彻党中央和省委决策部署,站高谋远谱新篇、擘画了加快推进南充农业农村现代化的路线图。南充是农业大市,人口众多,在全省农业发展和粮食安全方面贡献巨大。当前,农业发展迎来重大机遇,要深化农业产业精品化、品牌化路径,探索实施“一县一品”策略。统筹各县资源,每个县找出一个以上大单品作为农业重点,打造区域品牌;避免内卷,确定单品后,市、县集中资源推动,避免各县之间同质化竞争。与此同时,建设现代化园区,具备高生态标准和防污治污水平;培育本地龙头企业做大,引入国有资本;强化科技支撑,提升品牌影响力;建立标准体系,确保农产品品质可追溯;发展一品一电商,借助网络力量推广农产品,加快推进农业农村现代化。

市委常委、统战部部长、市总工会主席史燚说,有三个印象尤为深刻:一是坚定站位、对标对表的政治担当充分凸显;二是抢抓机遇、全域振兴的时代担当充分凸显;三是枝叶关情、冷暖在心的为民担当充分凸显。下一步,将紧扣市委全会部署,坚决把全会精神转化为具体行动。要充分把握品牌农业五大核心特质,以标准化守住产品品质、以差异化打造产业特色、以地域文化赋予产品内涵,实现农业价值重构。要坚决打赢品牌强农的“六场硬仗”,紧盯品种“独特性”、坚守品质“稳定性”、激活文化“赋能性”、夯实规模“支撑性”、培育消费“忠诚度”、织密要素“保障网”,坚持以科技为核、绿色打底、质量为基、品牌铸魂,补短板、锻长板、扬优势,以品牌赋能农业提质、农民增收、乡村振兴,推进我市品牌农业发展,推动农业价值提升。

市委常委、市纪委书记、市监委主任樊平说,市委常委会工作报告和《决定》目标定位清晰、阶段任务具体、责任链条闭环、工作举措务实,必将引领我市走出一条辨识度高、特色鲜明的农业农村现代化发展新路子。我们要深刻认识“三农”工作的重要性,通过加大投入、加大招引、加强监督等举措,助力南充从农业大市坚实迈向农业强市。全市纪检监察机关将把思想和行动统一到全会决策部署上来,一是全面强化监督保障。推动全会各项部署转化为农业提质增效、农民增收致富的务实成果;二是从严惩治涉农腐败。强化案件开道,强化以案促改,强化大抓基层,为全省基层治理贡献南充样板;三是务实建设清廉村居。坚持示范引领,靶向开展警示教育,为全力打造新时代更高水平“天府粮仓”丘陵集中发展示范区贡献纪检监察力量。

市委常委、组织部部长汪滔说,全会深入研判农业农村发展的阶段特征与演变趋势,专题研究“加快推进农业农村现代化”这一重大课题,充分体现了市委科学决策的战略定力、真抓实干的责任担当和为民造福的价值追求,让人深切感受到,市委在攻坚翻身仗中打好了“制胜一役”,在发展大农业中落下了“关键一子”,在迈进新征程中踏出了“坚实一步”,必将进一步推动农业大市向农业强市跨越,开创农业农村现代化建设新局面。农业农村现代化的关键在人,要把三农工作队伍强起来;农业农村现代化的重点在治,要把和美乡村建起来;农业农村现代化的目标在富,要把农民腰包鼓起来,为扎实推进乡村全面振兴提供坚实基础。下一步,将认真学习贯彻全会精神,以更强烈的担当、更昂扬的姿态、更务实的举措推动全会精神落地。

砥砺奋进:在“立状争先”中绘就富民图景

贯彻落实全会精神,谈打算、话举措,句句铿锵、字字务实,既立足本地资源禀赋,又展现“跳起摸高”的进取姿态。

“迅速在全区各部门、各乡镇(街道)、村(社区)掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮,把思想和行动统一到市委决策部署上来。”顺庆区区长唐粼波说,将紧扣全会部署,坚持目标导向和结果导向,细化落实举措,狠抓工作落实,加快推进都市现代农业高质量发展、加快建设宜居宜业和美乡村。

高坪区委书记陈多平说,对标对表全会各项部署,以《决定》为工作总遵循、总抓手、总目标,全方位抓实农业农村现代化,聚焦全会部署要求,着力锻造懂政策、接地气、学新知的“三农”工作队伍;全链条做强都市现代农业支撑,紧扣全会要求,推动德治、自治、法治深度融合,构建共建共治共享的乡村善治格局;全域化建设宜居宜业和美乡村,充分发挥农民主体作用,持续提高政策效能,让广大农民群众共享发展成果。

嘉陵区委书记张青松表示,核心在于把握三层要义:一是因地制宜,立足各地水土、气候资源禀赋发展特色种养,乡村建设按需补短板、精准投入,杜绝同质化建设;二是因势而为,遵循市场规律分类盘活农村各类资产资源,拓宽农产品销路、稳定群众增收,摒弃粗放流转模式,避免增加国企运营负担;三是因势利导,紧扣粮食安全、乡村振兴等重大战略,主动抢抓政策机遇,积极争取项目资金支持。

阆中市委书记杨德宇提出三点建议,市级统筹,择优遴选水土适配、基础优良的连片区域,试点打造规模化现代农业片区,推动特色产业连片集聚发展;市级统一做强市域公用品牌,构建市级公共品牌引领、县域特色品牌支撑、单品优质品牌补充的农业品牌体系;破解农业劳动力代际断层难题,搭建市级一体化农业社会化服务平台,精准调度资源,打造示范点位,提炼可复制推广的服务经验。

“坚决扛起大县责任,全面落实市委决策部署。”南部县委书记尹成平说,将扎实推进现代农业园区“三化”建设,实施粮食稳产保供、产业链条延伸、农业品牌塑造“三大工程”,大力引进农产品精深加工龙头企业,确保2028年成功通过国家现代农业产业园认定验收。同步统筹推动常态化精准帮扶、和美乡村建设、城乡融合发展等重点工作,真正把农业建成现代化大产业,让农民生活更加富裕美好。

西充县委书记何鹏说,将主动领任务、扛责任、抓落实。一是抢抓政策机遇、扩大有效投资,以投资的实物量换取发展的实物量。二是做大优势产业、增强发展后劲。工业上,在智改数转、扩能增效、建圈强链上精准破难;农业上,让“有机西充”名片更亮、价值更高;三产上,真正把流量变为留量、把人气变为财气。三是树牢实干导向、建强干部队伍,持续营造风清气正的政治生态。

仪陇县委书记兰吉春说,将锚定“丘区农业样板县”建设目标,加快推进农业农村现代化;压紧压实县乡村三级书记责任,守住粮食安全、耕地保护、生态安全、不发生规模性返贫致贫四条底线红线;健全“1+6+N”社会化服务体系,壮大“德乡仪品”地域公用品牌,培育新型经营主体,推进现代农业园区创建,提升特色产业发展质效;实施农村“三大革命”,补齐基础设施短板,提升公共服务水平,完善乡村治理体系,建设宜居宜业和美乡村;实施农民收入倍增行动,促进劳动力就业,盘活农村闲置低效资产。

营山县委书记敬健说,将围绕市委全会确定的各项目标任务,找准工作的切入点和突破口,补短板、锻长板、扬优势,将保持“冲锋冲刺”的姿态,全力攻坚“双过半”;保持“久久为功”的韧劲,持续推进农业农村现代化;保持“求新求变”的闯劲,持续拓展县域发展空间,抓好市委全会精神的贯彻落实。

蓬安县委书记唐方春说,将围绕“试点示范”巩固成果,推动试点成果从“建设好”向“管护好、使用好”跃升,为丘陵地区高标准农田建设探路先行,打好高标准农田建设收官战;围绕“六个全域”改革破题,不断丰富完善“两带三园”绿色农业标准体系,持续健全“1+5+N”现代农机服务体系,大力发展直播带货、智慧农业等新业态,不断拓展农业观光、休闲等多种功能,跑出产业振兴加速度;围绕“共建共享”激发活力,进一步全域推广“羊角嘴村发展模式”,加快城乡高质量供水一体化项目建设,统筹推进人居环境整治和“绿手环”品牌推广,持续深化“五动五抓”治理机制整县推行试点,打造和美乡村新样板。

加强联动:在“精准滴灌”中汇聚攻坚合力

会场内,“如何抓落实”成为核心命题,与会人员谈谋划出实招。

市农业农村局局长罗靖谋划重点解决5个问题:“人”的问题,实施“万名村干部农机手(飞手)培养工程”,大力培育农村电商、农技等“一村六员一主播”高素质农民;“地”的问题,保障乡村发展用地,深化农村土地要素市场化改革,深化推进全域土地综合整治,有序推进农村集体经营性建设用地入市;“钱”的问题,盘活农村地区资产资源,积极向上争取项目资金,加大涉农领域信贷投放,加强经营主体联农带农;“水”的问题,沿嘉陵江新建千座农机提灌站,加大升钟、亭子口灌区及大中小型水利蓄水,加大节水灌溉技术推广;“事”的问题,粮猪等重要农产品稳产保供,特色产业建圈强链,宜居宜业和美乡村建设,促进农民持续稳定增收。

市发展改革委主任祝佳林表示,将立足职能职责,精准做好规划对接;保障粮食安全,编制出台我市“十五五”粮食和物资储备行动方案;推进城乡融合发展,强化农业农村基础设施建设;保障改善民生,补齐农村基本公共服务短板。

市财政局局长张勇说,将全力夯实乡村振兴财政保障,夯实涉农资金闭环管理,全力争取和美乡村、特色产业、农业园区省级资金政策支持,提升支农资金使用效益。

市文化广播电视和旅游局局长蒋晓平说,以农文旅深度融合为核心路径,深入实施乡村文化遗产保护传承、乡村题材文艺精品创作、乡村旅游特色产品开发、乡村旅游品牌创建培育、乡村文旅服务效能提升等一系列行动。

市融媒体中心党委书记、主任相超说,将持之以恒提升融媒水平,按照市委确定的“真融深融全融”改革目标,持续深化主流媒体系统性变革;将持之以恒深耕涉农宣传,把更多的笔触、更多的镜头对准广袤的乡村,全面展示农业农村现代化进程中的创新做法;将持之以恒助力农业发展,充分发挥媒体融合的平台资源优势,为南充乡村全面振兴作出融媒贡献。

市住房和城乡建设局局长邓彪表示,将聚焦联城带村培育县域强镇,以省级百强中心镇培育为抓手,实施六大提升工程,补齐发展短板,构建镇村联动发展格局;聚焦宜居宜业建设和美乡村,常态化培育乡村建设工匠,推进农房风貌提质、危房动态清零,持续改善农村生产生活生态空间;聚焦农建提质夯实振兴根基,坚守建设底线红线,杜绝大拆大建,统筹质量安全与绿色发展,不断提升乡村建设规范化水平。

“加强农业全产业链的精准招商,为将农业建设成为现代化的强大产业提供项目支撑。”市经济合作和外事局局长许栩说。

市公路管理局局长苏彬说,将加快推进路网提档升级助力“三农”发展,同步推进全市国省道改造,打通农产品物流通道;常态化开展便民暖心服务,常态化开展路况检测,统筹道路养护与乡村风貌提升;完善安防设施,筑牢乡村出行与粮食外运交通安全防线。

“严守耕地保护红线,落实国土空间‘一张图’规划,牢牢守住永久基本农田保护红线和国家粮食安全底线。”市自然资源和规划局局长赵云强说。

市应急管理局局长何涌泉表示,将织密自然灾害防御网络,做好自然灾害的预案制定、预警监测、防范处置;夯实基层应急管理能力,在力量配备、物资储备、宣传检查等方面强化提升。

……

思路在碰撞中明晰,共识在交流中凝聚。

风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭。走出会场,与会人员目光坚定,步履匆匆。他们带回的不仅是全会精神,更是南充儿女对乡村振兴、共同富裕的殷切期盼。