——南充市机关党的建设研究会常务理事会2014年工作报告
南充市直机关纪工委书记 苟明奇
(2015年1月23日)
各位理事、同志们：
受常务理事会的委托，我向大会作2014年度工作报告，请各位审议。
2014年主要工作回顾
2014年，我会继续依托省机关党建研究会、市直机关党组织和县(市、区)机关工委三大平台，加强了机关党建工作重点、难点问题研究，增强了研究的思想性、理论性、前瞻性和现实针对性，提高了研究成果转化运用能力，开创了机关党建研究工作新局面。
一、以问题为导向，做实机关党建调研工作
全年坚持以贯彻落实十八大及十八届三中全会精神为主线，紧密配合党的群众路线教育实践活动，深入开展机关党建课题调研工作。
(一)立足南充实际，紧扣“三大课题”。
根据《2014年党建调研工作方案》的安排部署，突出观念更新，开展了“机关党建如何服务和推进全面深化改革”问题的研究;突出方法创新，开展了“推动‘为民务实清廉’群众路线教育，加强机关建设”问题的研究;突出自身建设，开展了“建设队伍、提升能力的工作举措、规律”问题的研究。全年分三组三片区组织县(市、区)及市直机关各级党组织开展课题调研研讨活动，并分别于5月28日组织开展党建“机关党建如何全面深化改革”课题调研高坪片会，收集调研文章54篇，入编论文集26篇;8月8日组织召开了“推动‘为民务实清廉’群众路线教育，加强机关建设”西充片会，收到论文101篇，入编论文集37篇;10月16日组织开展“建设队伍、提升能力的工作举措、规律”蓬安片会，收到论文51篇，入编论文集51篇。年终综合评比，评出三个课题共计30篇优秀论文。
(二)突出阶段特点，围绕重点课题。
为进一步加强党的先进性和纯洁性建设，加大严肃处置不合格党员工作力度，探索总结不合格党员认定处置办法，在全市机关各党组织和研究会成员单位中开展不合格党员认定处理办法问题探索和研究，广泛征集探索不合格党员认定处置办法研讨论文活动。活动于3月下旬开始，7月30日截止，共收到论文34篇，请专家及班子成员评选出10篇优秀论文，已陆续在《南充机关党建》杂志刊用，并汇编入课题论文年册。
(三)扩大对外影响，落实上级课题。
1.征集河南郑州、兰考第三届全国市区县级机关党建工作研讨会交流材料。
为配合第二批群众路线教育实践活动的开展，发文动员各县(市、区)直机关工委，市直机关各部门(单位)机关党组织，交流机关党组织学习和弘扬焦裕禄精神，服务群众、做群众工作的好经验好做法，于5月27日前，共征集2200字左右的“弘扬焦裕禄精神，介绍机关党组织的新鲜经验和特色做法”经验材料13篇，经评定选送6月11日研讨会经验材料4篇。组织党务干部4人前往参加了河南郑州、兰考第三届全国市区县级机关党建工作研讨会。市直机关工委和嘉陵机关工委共同选送的《弘扬焦裕禄精神，打造服务型机关党组织》一文入编大会交流材料。
2.落实了中央国家机关工委和《紫光阁》杂志社主办的“建设服务型党组织典型案例”征集活动。
配合中央国家机关工委的安排，为进一步推进我市党的群众路线教育实践活动的深入开展，贯彻《关于加强基层服务型党组织建设的意见》(中办发〔2014〕6号文件)精神，总结、宣传、推广各级机关党组织服务群众和群众工作的经验做法，推动服务型机关党组织建设，在全市各级机关党组织中开展建设服务型机关党组织典型案例征集活动。活动于5月中旬开始，6月30日截止，共收到典型案例34篇，综合评定于7月20日前上报中央国家机关工委、《紫光阁》杂志社10篇。其中全国“建设服务型机关党组织”典型案例评选结果于9月揭晓，选送的市供销社党委《商城奏起党建服务曲》案例被评为优秀案例。
3.积极完成省党建研究会课题调研任务。
申报了“把机关党组织、纪检组织的监督与行政监督、群众监督、舆论监督有机结合，搞好权力运行风险防控”党建课题，共选送调研文章3篇。其中一篇还在省党建研究会自贡大会上做了交流发言;此外2013年选送的调研文章2篇分获二、三等奖。
二、以制度为保障，优化机关党建调研机制
狠抓机关党建调研工作制度化、规范化运行，推行长效机制的建立初见成效。
(一)完善县(市、区)工委和市直机关党委分片调研机制。
充分发挥了市直机关直属机关党委责任人的牵头作用，依托县(市、区)机关工委作为研究会常务理事单位的优势，实行县(市、区)工委和市直部门机关党委共同合作，分3片承办课题调研交流会，落实调研任务和责任，有计划地开展了党建调研和研讨交流活动，既融洽了党务干部及理论工作者间的关系，也促进了党建课题成果的交流运用。
(二)继续实行党建调研评优争先激励机制。
1.按照《章程》规定，进一步规范优秀调研成果(论文)的评比表彰活动。规定各成员单位每年1—9月为课题调研实施阶段，9月30日为课题成果(论文)报送截止时间，10月为优秀调研课题评审阶段;研究会组织专家评审组对成果(论文)进行综合评比。
2.积极汇总推广课题成果。全年分三组入编优秀论文集三册，共计入编论文114篇;大会交流近30篇;评出年度优秀论文30篇，并入编年册《探索.实践——南充市机关党建调研成果汇编·2014》)，在《南充机关党建》杂志刊用50余篇，供交流借鉴。
3.坚持机关党建调研工作先进单位的评选工作。建立激励约束机制，评出领导重视、组织得力，调研活动丰富多彩，研究成果质量高的机关党建调研工作先进单位12名;同时对牵头课题调研的市直机关党委和县(市、区)工委采取“以补代奖”的方式，拨付适当活动经费，以资鼓励。
三、以干部为基础，提高机关党建调研水平
为提高党务干部开展调研工作的能力，创新学习培训的方式方法，着重抓好“三建立、三提高”：
一是建立党务干部培训制度，提升队伍能力。
结合党务干部的现状，有针对性的设计专题课程，邀请党建理论研究专家和长期从事党务工作领导同志授课，着重提高党建理论水平和理论联系实际工作的能力。工委和研究会分两期组织党务干部和理论工作者共计140余人参加了中央国家机关党校和复旦大学培训中心举办的党务理论及业务知识培训，让广大党务干部开阔了眼界、提高了素质。为提高我市机关党建课题研究水平和党务理论工作者的写作水平，推动机关党建调研取得更多更好成果，市直机关工委、机关党建研究会于6月6日，联合举办了南充市机关党建课题调研和写作培训讲座，特邀四川省直机关党校副巡视员、教授陈学明同志主讲《如何撰写调研报告》。各县(市、区)机关工委负责人，各县(市、区)机关党建理论工作者代表，市直机关各级党组织负责人、党建研究会全体个人会员和自愿参加学习的基层党务干部 共计240余人参加了培训。
二是建立党务干部定期例会制度，扩大队伍交流。
全年共召开4次会议，通过学习研究、座谈讨论形式，沟通信息、融洽关系，交流调研成果，促进大家共同探讨如何把握调研选题等问题，碰撞思想火花，达成共识，着重提高认识问题和综合分析问题能力。
三是建立党务干部通联队伍制度，强化队伍责任。
组建完善一支理论功底好、写作能力强、坚持正确政治方向并保持一定人员数量的调研信息队伍，着重提高研究和写作方法。坚持聘请各县(市、区)机关工委书记、市直机关党委书记或副书记为机关党建研究和《南充机关党建》杂志通讯联络员，肩负各所属基层党组织党建调研、信息工作牵头发动组织员和杂志宣传员、通联工作联络员、信息报送通讯员、党建调研组稿写稿文秘员的职责，切实履行其任务，保证每年至少给研究会组织撰写论文2篇以上，给杂志投稿或报送图片5篇(组)以上。年终根据调研论文、稿件质量和投稿数量评比表扬信息宣传工作先进单位和个人各10名。
四、以规范为前提，丰富机关党建研究形式
1. 开展了社会团体年检工作。根据《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)、《社会团体年度检查暂行办法》(民社发〔1996〕10号)之规定，准备完善了年检资料，按期完成了协会组织的年检工作。
2.继续搞好宣传交流平台建设。办好了《南充机关党建》杂志。保证每年6期双月刊杂志的按时出刊，做实了交流宣传平台。
3.积极承办上级组织的调研活动，扩大影响。7月28-29日，接待并承办了省直机关工委党建调研组南充调研工作，组织机关及县市区党务干部20余人召开了省直机关工委党建调研座谈会，并陪同调研组到市公路局、市检察院实地调研。
4.“走出去”学习借鉴先进经验，完善自我。9-10月，组织党务干部5人赴南充市商行金山惠民村镇银行党支部调研，到佛山、海口工委考察学习;组织20余名党务干部到省内乐山、眉山、自贡、阿坝等市(州)工委考察学习。
2014年我会取得的成绩，是市直机关工委坚强领导的结果，是各县(市、区)及市直机关各级党组织大力支持的结果，是各位理事、会员单位以及热情关心机关党建研究的同志们共同努力的结果。借此机会，我代表常务理事会，向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中存在的缺点和不足，主要是：一些课题报告的质量和水平有待进一步提高;在课题研究和各项工作中改革创新的意识还不够强;研究会工作活力和影响力还不够;课题研究成果的转化力度还需要继续加大，等等。这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进。
2015年工作安排意见
2015年党建研究工作的总体思路是： 深入贯彻落实十八大及十八届三中、四中全会精神，以《条例》为遵循，以问题为导向，继续深化研究，认真总结实践经验，着力破解重点难点问题，着眼于新情况新问题新发展，不断提高机关党建的科学化水平，为服务大局提供坚强的政治和组织保障。
一、落实重点课题，对接上级研究会任务
为扩大我市机关党建及调研工作在全省的影响，2015年我市机关党建重点调研课题将以省机关党的建设研究会的课题安排为主，重点对“依法治国、依规治党与加强机关党的建设”、“机关有效落实从严治党责任”、“严肃机关党内政治生活”等课题按原定分组分头开展研究，并按规定时限由牵头单位和课题组负责人组织具体实施。
二、落实长效机制，明确调研工作要求
1.明确责任，抓好执行。为确保机关党建课题调研工作落到实处， 继续完善县(市、区)工委和市直机关党委分片调研机制，建立市机关党建研究会会员分组制。继续积极发挥市直机关机关党委责任人的牵头作用，依托县(市、区)机关工委作为研究会常务理事单位的优势，实行县(市、区)工委和市直机关党委共同合作，分3片承办课题调研交流会，落实调研任务和责任，有计划地开展党建调研活动，争取在党建课题成果上取得新成效。各会员单位要在做好重点研究课题的基础上，按照突出重点和统筹兼顾、原则性和灵活性相统一的原则，确保既能紧紧围绕本组的重点课题来展开，又能紧密联系本地本单位实际加强针对性研究，拓展研究领域、范围和内容，促进本单位的党建工作和业务工作。各牵头单位和各会员单位要明确各课题研究相关责任人，并为课题调研提供必要的人力、物力条件。
2.深入调研，提高质量。要深入基层，转变作风，改进文风，虚心向基层和人民群众学习，充分听取意见建议，接地气，摸实情，找问题，理思路，提对策，出经验，切实提高调研工作的现实性和针对性。课题研究和论文撰写要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持正确的立场、观点和方法，坚持党性原则和科学精神的统一，努力提高调研成果的质量和水平。
3.广泛研讨，注重转化。研究会秘书处、会员组、会员单位和各县(市、区)机关工委要加强横向和纵向交流和联系，组织开展各种形式的研讨交流活动，秘书处要充分发挥好组织协调作用。各课题组在搞好内部交流的基础上，积极向研究会秘书处推选优秀调研成果参加研讨和评选。研究会将筛选部分优秀调研成果，积极向有关党务部门推荐，做好调研成果转化工作，提高机关党建科学化水平。
三、落实激励机制，推广调研成果的运用
按照年度工作计划，课题组和会员单位于9月30前，推选优秀调研论文，将书面文稿和电子文档同时报送研究会秘书处。
1.研究会将于2015年12月或2016年1月举行2015年机关党建研究年会，对各会员单位的优秀调研成果进行研讨交流。
2.研究会秘书处将向省机关党建研究会推荐优秀调研成果，参加省机关党建研究会的研讨、交流和评选。
3.市直机关工委和研究会拟组建党建调研论文专家指导组，特聘党建调研理论专家为指导员，定期不定期指导每个片区的课题调研和年度调研成果的评审，年会将对优秀成果给予通报表扬，并汇编成书，加强推广应用。
4.市直机关工委将机关党建课题调研工作列入年度党建工作目标考核，未完成课题调研任务给予相应扣分。
5.继续实行党建调研评优争先。坚持机关党建调研工作先进单位的评选工作，建立激励约束机制，每年将评出领导重视、组织得力、调研活动丰富多彩、研究成果质量高的单位为机关党建调研工作先进单位，通报表扬，并对牵头课题调研的市直单位和县(市、区)将采取“以补代奖”的方式，拨付适当活动经费，以资鼓励。
6.继续建设一支理论功底好、写作能力强、坚持正确政治方向并保持一定人员数量的调研信息队伍。年终根据调研论文、稿件质量和投稿数量评比表扬信息宣传工作先进单位和个人各10名。
