高坪区纪委监委紧盯养老领域群众急难愁盼

铁纪护航“夕阳红”

高坪区鹤鸣山老年养护中心内，两位老人在练书法。唐艺娟摄

●贾新玥

“房间通风敞亮，走廊扶手、感应灯一应俱全，新装的报警器反应灵敏，住在这里我们放心！”近日，陈大爷对和爱养老院新院区赞不绝口。

养老服务事关千家万户。此前，高坪区部分养老机构房屋老旧失修、消防设施缺位、服务保障薄弱，安全隐患和民生短板突出。自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，高坪区纪委监委立足监督首责，紧盯养老领域群众急难愁盼，以精准监督破难题、以全程督办促整改、以长效治理固成效，靶向纠治养老服务领域突出问题，全方位护航辖区养老服务提质增效。

Ａ靶向监督筑牢养老安居“防火墙”

安全是养老服务的底线。为此，高坪区纪委监委牵头开展养老机构安全隐患专项排查，发现７家民办自建房养老机构存在建筑不规范、消防设施缺失、安全管理制度流于形式等突出风险隐患，整改刻不容缓。

“我们紧盯整改实效与老年人合法权益，下发监督提示，压实主管部门责任，实行清单销号，杜绝纸上整改、虚假整改。”高坪区纪委监委一名干部介绍，针对存在突出安全隐患民办养老机构的搬迁安置，重点把关选址与养老人员安置，通过盘活闲置校舍、老旧卫生院、敬老院等国有资产用于机构改造。目前，和爱、情满、夕阳树等７家养老机构完成搬迁并配齐安全设施。对整改难度大、经营者主动退出的养老机构，全程跟进老人的分流安置与机构清算，平稳关停５家不合规养老机构，守住老人居住的环境安全底线。

盯紧民办养老机构的同时，公办养老机构的安全问题也被纳入监督视野。区纪委监委将监督探头嵌入专项补助资金申报、拨付、落地全过程，推动争取专项资金，用于全区１０家公办养老机构提档升级；压紧２３家民办养老机构主体责任，督促其自主实施改造，通过定期督查、动态通报、约谈提醒，推动安全隐患动态清零。

Ｂ全程督办织密普惠养老“暖心网”

在推进隐患整改的同时，针对公办养老机构“管办不分、机制僵化、公益属性弱化”等问题，区纪委监委将公建民营养老机构改革纳入民生监督重点清单，紧盯招标遴选、主体准入、运营管理等关键风险点，开展全流程嵌入式监督。

６９岁的沈大爷刚住进高坪区老年养护院时行动不便，经过专业照料，身体机能逐步恢复，精神面貌逐渐改善，“失能老人有专项照护，专人定岗护理，三餐营养均衡，文娱活动也很丰富。”

沈大爷入住的老年养护院，是该区将龙门、螺溪、老君等６家区域性养老服务中心与区老年中心养护院“打包整合”的成果。

“公建民营改革不是简单‘一卖了之’，最担心的是引入运营企业后，逐利倾向压倒公益属性。我们的监督，就是盯牢招标、考核、履约各个关口，守住养老服务公益底色。”区纪委监委一名干部说。

为防范运营方重盈利、轻公益，区纪委监委督促区民政局出台《运营监管考评方案》，在运营协议中设立履约保函，以刚性约束规范运营。改革成效立竿见影，区老年养护院入住率从２９％提升至８８％。

区纪委监委还把监督触角延伸到闲置敬老院资源盘活上，督促民政部门对２７处公办养老资产开展拉网排查，推广政府引导、资源整合、能人运营、公益导向的“苏婆婆养老模式”。区纪委监委紧盯改造资金、收费定价和普惠服务供给，严防国有资产流失、普惠养老打折扣。目前，该区已盘活闲置低效养老设施１０余处，新增养老床位７６０张。

高龄、空巢、失能老人的居家保障同样是监督重点。省级养老服务试点落地高坪后，区纪委监委围绕“三入户”行动开展抽查监督。在区纪委监委的监督下，智能安防入户、喘息服务等项目有序推进，全区累计完成２４０５户特殊困难老年人家庭适老化改造，建成１个认知障碍友好社区、１００张认知障碍专项照护床位。

ＣＡＩ监控补齐传统监管短板

养老机构点多面广，惠民资金链条较长，传统监管难以实现时时、处处覆盖。区纪委监委以科技赋能监督，推动智慧养老综合服务管理平台投用，全区养老机构重点区域接入ＡＩ监控，实现消防安全、食品卫生、日常服务２４小时远程巡查，补齐传统监管短板。

针对高龄津贴、运营补贴“跑冒滴漏”等问题，区纪委监委推动建立民政、公安、卫健部门月度数据比对机制，常态化开展惠民资金核查。２０２５年通过数据比对，追回违规领取的高龄津贴１６．７万元、违规运营补贴０．７万元。

“养老治理不是一时之功，必须把监督成果固化为制度。”区纪委监委一名干部说道，在梳理整治过程中，推动将公建民营监管、机构风险管控等成熟做法固化为１２项长效制度；督促区民政局实行分片包保，把３３家养老机构划分为５个片区定点管控，形成“排查—反馈—整改—复查”闭环；推动民政、消防、市场监管、住建等部门建立联席会议与联合监管机制，打破以往部门“单打独斗”的局限。

高坪区纪委监委工作人员到区老年养护院回访时，沈大爷正扶着走廊扶手慢慢走动。他指着窗外的院子说：“外面天气好，我想去晒晒太阳。”走廊尽头的窗子开着，日头正好照进来。

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靶向监督　破解群众用水难

南充日报讯（唐艺娟）１０月２２日，高坪区胜观镇纪检干部来到土巴寨村回访，现场查看出水水质、水压，核查管护台账，检验整改实效。

今年以来，胜观镇纪委以农村基础设施建设突出问题专项整治为抓手，联动多方力量，靶向破解部分村落用水难，推动农村供水从单点整改转向系统提质，让群众用上稳定放心的自来水。

据悉，此前，土巴寨村供水管网因老化失修，一到雨季水质浑浊。另外，水压波动大、高峰时段停水、冬季管道冻裂等问题也长期困扰该村群众，镇纪委工作人员下沉走访中收集到群众诉求后，立即联合村级监督员，沿供水管线逐段踏勘，全面摸清供水设施的短板隐患。

找准症结后，镇纪委随即会同水利、财政等职能部门分管领导实地研判，敲定整改方案。同时，推动该镇建立村级供水管护“水保姆”制度，各村配备一名专职管护员，承担管线巡查、设施维保、水费收缴等日常工作，实现供水工程有人建、有人管、有人修。

在此基础上，镇纪委持续推进监督探头前移，将嵌入式监督延伸至城乡供水一体化项目建设一线，覆盖施工建设、竣工验收等关键环节，联动供水企业常态化下沉施工现场，紧盯项目廉政风险，确保项目推进到哪里，监督就跟进到哪里。

有了镇纪委的全程监督护航，该镇累计维修养护集中供水工程６处，新建和改造老旧管网１１７００米，新建和维修蓄水池６座，惠及１２００余户群众，供水条件和水质安全性均得到改善。