“真没想到，镇村干部主动来家里，帮我办好了低保，还告诉我后面还能申请临时救助，这下心里踏实多了！”9月15日，蓬安县利溪镇八角村居民邹大爷说起最近享受到的救助服务，连连称赞。
邹大爷年逾七旬，患有帕金森，需长期服药，生活较为困难。此前，由于对政策不了解，他一直未主动申请救助。今年9月，镇村民政工作人员在常态化走访中了解到这一情况，立即协助其整理材料、提交申请。乡镇便民服务中心开通绿色通道，快速完成乡镇审核，邹大爷顺利纳入低保保障范围。
这是蓬安县民政系统构建县乡村救助工作体系，推动“政策找人、主动救助”的生动缩影。
今年以来，蓬安县坚持党建引领，健全县级统筹抓总、乡镇（街道）组织实施、村（社区）一线落地的县乡村三位一体救助工作体系，打通政策落实、对象识别、帮扶救助、动态监管全链条。年均发放社会救助资金2.5亿元以上，惠及8万余人，社会救助工作从业人员达500余人。
县级抓统筹，当好“指挥部”。成立由县政府分管领导牵头，民政部门统筹，医保、人社、乡村振兴、残联、教育、住建等多部门参与的社会救助联席会议，建立定期会商、信息共享、个案研判制度。依托县级社会救助平台和低收入人口动态监测平台，归集医疗支出、残疾认定、就学就业、财产变动等信息，开展风险预警。统一对乡镇开展业务培训，进行政策把关和监督检查，破解部门救助碎片化难题，实现救助资源一盘棋调度。
乡镇抓落实，当好“中转站”。在乡镇便民服务中心设立社会救助“一门受理、协同办理”窗口，配齐民政专干、社会工作站社工，承担救助申请受理、入户核查、审核确认、资料归档、转办交办等工作。接收县级预警线索，组织开展入户核实，对急难问题开通绿色通道。统筹村社协理员、网格员力量，对重点困难群体定期回访，做好政策解读、代办帮办，实现救助诉求乡镇集中受理、分类分流。
村级抓摸排，当好“前哨岗”。各村（社区）设立社会救助工作站，配齐村（居）民政协理员，联动网格员、驻村干部、村“两委”干部、志愿者，发挥人熟地熟优势，筑牢救助“最后一米”。常态化开展走访排查，重点关注重病重残、独居孤寡老人、困境儿童、遭遇意外变故、大额刚性支出家庭，第一时间发现困难线索，协助群众提交申请、收集佐证材料，做到早发现、早报告、早介入。
在运行机制上，该县创新“大数据预警＋铁脚板核查”双向发力，线上依托县级监测平台开展数据比对，生成致困风险预警线索，分级推送乡镇（街道）、村社；线下落实县督导、乡核查、村摸排，坚持线上预警与入户核实相结合，杜绝“纸上救助”。优化办理流程，推行告知承诺制、代办帮办服务，对急难情形落实“先行救助、后置补办”。分类实施“一户一策”，推动“物质救助＋服务救助”协同落地。建立动态管理机制，做到有进有出，确保救助资源用在刀刃上。
同时，该县建强基层救助队伍，分级开展业务培训，完善容错机制，打消基层“怕出错不敢办”的思想顾虑。推动部门协同与社会力量补充，引导慈善组织、社工站、志愿者参与，构建“政府救助＋社会帮扶”互补格局。将精准救助工作纳入乡镇、村社绩效考核，常态化开展督导调研，及时纠治优亲厚友、材料造假、救助不及时等问题。
通过构建县乡村三位一体精准救助体系，蓬安县有效破解救助信息不通、识别不准、服务下沉不足等痛点，困难群众主动发现能力显著提升，救助办理流程持续优化，急难救助响应更加及时，“物质＋服务”综合救助模式落地见效。
下一步，蓬安县民政局将持续完善县乡村三位一体救助工作体系，进一步提升数字化监测水平，建强基层救助队伍，优化“物质＋服务”救助供给，持续织密兜牢基本民生保障网，让社会救助阳光温暖每一位困难群众。
（蓬安县民政局 姜颖呈供稿）
