财政资金精准“滴灌”希望的田野
嘉陵区国家现代产业园一隅。吕心怡摄
●南充市融媒体中心记者柴梓嫣
７月的南充乡村，处处焕发着生机与活力。在嘉陵区现代农业产业园，连片的桑园郁郁葱葱。这个全国唯一以蚕桑为主导产业的国家现代农业产业园，也是南充财政支持特色产业发展的一个缩影。据悉，市财政局紧扣市委七届十四次全会关于“加快推进农业农村现代化”的战略部署，从夯实财力基础、聚焦农业强市、把准发展方向三个维度精准发力，以财政“活水”为农业农村高质量发展注入强劲动力。
稳增收盘存量唤醒“沉睡资源”
市财政局相关负责人表示，在贯彻落实市委全会精神，助力农业农村现代化建设中，市财政局要努力做到资金既要开源，也要节流，更要把每一分存量都盘活。“我们统筹稳收增收，设定２０２６年全市一般公共预算收入目标１２１．４亿元，增长２．１％。”市财政局相关负责人介绍说，与此同时，市财政局还积极向上争取，截至７月底，争取到位中省财政常态化帮扶资金、水利发展资金、农业高质量发展转移支付资金等其他涉农项目资金３５．５亿元，同比增长９．３％。
在盘活存量资产方面，南充则积极借鉴外地盘活利用农村资产资源的经验做法，创新建立了一套符合本地实际的制度体系。“我们实行‘清查—认定—收储—盘活’闭环管理机制，全面推行‘四个一’改革，目的就是要把农村的‘沉睡资源’彻底唤醒，让其转化为‘发展资本’。”该负责人说，通过“一本账”管理摸清家底、“一键清”监管规范流程、“一企营”运营提升效益、“一链联”受益带动农户，目前已初见成效。
聚焦“天府粮仓”丘区样板把钱花在根基上
市委全会提出，要增强粮食等重要农产品供给保障能力，加强耕地保护和质量提升，夯实农田水利基础，实施新一轮粮食产能提升行动，提高畜牧产业发展质效，强化农业防灾减灾能力建设。“粮食安全是‘国之大者’，财政必须优先保障。”市财政局相关负责人介绍，围绕打造“天府粮仓”丘区样板，今年截至７月底，全市已投入高标准农田建设资金２０．０２亿元，项目建设正有序推进。更值得关注的是，市级财政每年预算安排１０００万元，专项用于高标准农田建设，特别是对项目建后管护予以重点支持。
“建好管好，才能真正让良田产好粮。”
针对部分村组长期干旱缺水的老大难问题，市财政局也拿出了“硬招”。据介绍，市级财政安排资金３００万元专项支持农村提灌站建设，同时安排资金１４００万元，支持山坪塘、石河堰、蓄水池等小微水利基础设施建设。
谋划与监管并重为乡村振兴蓄势赋能
走进阆中五龙村，这个昔日的普通村落已变成游客纷至沓来的“网红”打卡地，随着环境整治与文旅发展深度融合，宜居宜业和美乡村的画卷正在这里徐徐展开。
“我们借鉴浙江‘千万工程’经验，坚持因地制宜、循序渐进，不搞‘一刀切’。”市财政局相关负责人表示，近年来，我市重点支持人居环境整治、美丽村落发展，连片推进特色产业和现代农业园区。目前，全市已建成宜居宜业和美乡村４７９个。
面向下步工作，市财政局已有了清晰的“路线图”。“农业农村始终是财政优先保障领域，‘三农’投入只增不减是硬杠杠。”该负责人介绍，在创新财政支持方式上，将继续实行农业产业化贷款贴息政策，鼓励银行业金融机构和社会民营资本加大对乡村振兴领域的投入力度。同时，健全财政金融协同支农长效机制，精准撬动各类金融资源下沉乡村、赋能三农发展，撬动更多社会资本“活水”流入田间地头。
既要“放水养鱼”，也要“管好水池”。在盘活农村存量资产方面，市财政局将进一步优化农村产权流转交易平台运行管理，持续把“沉睡资源”转化为“活资本”。“而在资金监管方面，我们更是‘紧箍咒’常念，严格落实‘三管三必须’要求，强化资金项目全过程绩效管理，建立覆盖项目申报、实施、验收全生命周期的绩效评估机制。”该负责人强调，“坚决确保每一分财政资金都用在刀刃上，安全、规范、高效。”
