——南充市机关党的建设研究会常务理事会2015年工作报告
(2016年1月29日)
2015年主要工作回顾
2015年，南充市机关党的建设研究会在市委、市直机关工委的高度重视和领导下，各成员单位和全体会员共同努力，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，围绕全面践行“三严三实”，深化改革、促进科学发展的新形势新任务，以加强党的执政能力建设，突出“从严治党”为主线，坚持开拓创新、务求实效，深入研究党的建设重大理论和实践问题，取得了丰硕的成果。
一、围绕三大课题，有序开展党建调研
课题研究是党建研究会必须着力抓好的主要任务。2015年研究会按照省直机关工委、省党建研究会和市委的安排部署，以习近平总书记系列讲话精神为引领，以“从严治党”为主方向，整合党建研究资源，调动各方工作积极性，高质量地开展课题研究工作，全年着重完成了三大重点调研课题。
1.制定方案明任务。年初，研究会主动与省党建研究会对接，结合南充实际，根据《2015年党建调研工作方案》的安排部署，围绕省机关党建研究会的“依法治国、依规治党与加强机关党的建设，机关有效落实从严治党责任，严肃机关党内政治生活”三大课题，全年有组织、有计划地开展课题调研研讨活动。
2.分组实施强调研。创新调研活动载体，结合三大课题，由市检察院机关党委、市食药监局机关党委和市质监局机关党委分别组织部分机关党组织负责人开展了实地参观、民主测评、座谈交流、听取意见等形式的调研活动，围绕选题、针对问题思考对策，为调研思路的拓展建言献策，为专题成果的形成群策群力，既活跃了党务干部的思维，又促进了彼此之间的交流学习。
3.分片研讨重交流。5月19日组织开展党建“依法治国、依规治党与加强机关党的建设”课题调研嘉陵片会，收集调研文章54篇，入编论文集26篇;7月2日组织召开了“机关有效落实从严治党责任”南部片会，收到论文101篇，入编论文集37篇;8月7日组织开展“严肃机关党内政治生活”仪陇片会，收到论文51篇，入编论文集51篇。三次片会大会交流课题论文20余篇，年终综合评比，评出三个课题共计30篇优秀论文。
二、围绕形象塑造，积极扩大成果影响
加强对党建理论和党建研究成果的宣传，发挥理论研究对实践的指导和推动作用，是党建研究会的重要职责。研究会充分发挥广大理事、会员的积极性和联系广泛的优势，结合上级部署的各项中心工作以及党建工作的重点、热点、难点问题，积极作为，努力推动相关工作的创新开展，对外展示了机关党建的生机与活力。
1.参加省级党建研讨获佳绩。为深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，更好地推进机关党建的理论和实践创新，3月,根据省直机关工委宣传部要求，开展了“思想政治工作创新案例”征集活动，收集案例30余篇，综合评定上报7篇，经专家评定通报表扬“优秀案例”10篇，其中 《把脉“问题”抓关键 注重“引导”强作风》案例入选“全省12篇创新案例集”;4月，根据省群教办和省直机关工委要求，开展了“党组(委)书记谈领导班子思想政治建设”文稿征集活动，共收集文稿50余篇，汇总评审上报5篇，推荐各类刊物刊用30余篇。9-11月，参加省党建研究会巴中、宜宾研讨会，共推荐成果20篇，入编成果汇编11篇。精心筹备了省党建研究会“严肃机关党内政治生活”研讨会的具体工作，并编印了成果汇编，入选省、市州及市直机关专题研究成果60余篇，印发各省级机关、市州及我市各级机关学习借鉴。另有2014年上报的论文《充分发挥机关基层党组织的监督作用》获省机关党建研讨论文一等奖;市直机关工委也获省机关党建研讨论文优秀组织奖。
2.走向全国展示南充新风采。重塑南充形象，让南充党建工作走出南充、走出四川，面向全国。我们积极参与中央国家机关工委组织开展的各项征集、研讨、交流活动，大力宣传南充党建、南充市情，扩大和重塑南充正面形象。1月,响应中央国家工委和《紫光阁》杂志社的邀请，在全市机关开展了“行政服务大厅”典型案例征集活动，收到案例30余篇，精选6篇上报，在中国行政体制改革研究会、中央国家机关工委《紫光阁》杂志社、人民网、中国政府网连展。4月，参加了中央国家机关工委在温州召开的“激活党员‘红细胞’，服务社会‘大肌体’”研讨会，并在大会上作了“听民声，解民难，促民富”的交流发言;7月，组织部分机关党委和县(市、区)工委参加了在西宁召开的第二十六届全国城市机关党建工作经验交流会，选送交流材料6篇，作《唱响‘三部曲’ 倾情服务基层》书面发言;10月,应邀出席了在厦门召开的“全国机关党建工作研讨会”，并在大会上作《疏通中梗阻，营造廉洁风》的交流发言。
3.研究信息宣传多渠道推进。研究会努力加强信息化、网络化建设，促进了党建研究成果的交流和辐射。年内，市直机关工委和研究会联办的《南充机关党建》杂志出刊6期，刊发文章约180篇，发至各市州工委及全市各级党委、政府领导、各级党组织、各部门等，社会反响良好。并借助四川党建网、南充机关党建网站，依托“党建调研”专栏刊发研究成果、工作经验及工作动态百余篇，推动了党建工作经验传递。
三、围绕规范运作，切实加强研究会自身建设
作为从事党建理论与实践研究的学术性社团组织，研究会坚持正确的办会方向，牢记办会宗旨，明确中心任务，着力服务中心,深化改革，不断加强自身建设。一方面，不断完善工作机制，创新活动形式，调动各方积极性参与机关党建研究;另一方面，持之以恒抓好中央、省委及市委改进作风、从严治党等方面有关规定的落实，以优良的作风、学风和文风开展工作，在服务机关党建改革事业中彰显党建研究作用。
1.组织建设得到加强。在年初召开的2014年党建研究年会上，根据市府办《关于清理规范市级部门自办自管社会团体的通知》(南府办函〔2013〕98号)和《关于规范退(离)休领导干部在社团兼职问题的通知》(南组通〔2014〕67号)文件要求，为了保证研究会工作的连续性，顺利承担和完成机关党建研究的工作任务，参照省党建研究会模式，经市直机关工委会研究，并报市委组织部同意，届中对南充市机关党的建设研究会领导班子进行调整。同时还加强了对各县(市、区)机关党建研究工作的业务指导，进一步健全组织，加强研究队伍建设。
2.制度建设日趋完善。为促进研究会制度化规范化建设，推动研究会健康有序发展，我会在完善修改章程的基础上，还有针对性制订出台一系列工作制度，如研究会的学习交流制度、课题调研制度、信息上报制度、评审考核制度、管理奖惩制度等，大力加强研究会工作的制度化规范化。同时，我会主动接受社团登记机关和社团管理部门的指导，完成了社团年检、组织机构代码证更换、会长、社团法人变更申报等相关任务。
3.日常工作有序开展。秘书处是研究会的办事机构，承担研究会的日常工作，负责承上启下，对上积极与省党建研究会、业务主管部门对接汇报，对内与成员单位、理事密切沟通联系，发挥服务保障和组织协调等作用，保证了研究会工作的顺利开展。
过去一年，南充市机关党的建设研究会的工作取得了显著成绩，但是我们也清醒地看到存在的问题，主要是：课题研究的整体水平有待进一步提高，能够深入回答现实问题的高质量课题研究成果还不多;在促进优秀研究成果转化，发挥对实际工作的咨询、参谋和指导作用方面还应加强等。这些问题应引起我们的重视，并在今后的工作中认真加以解决。
2016年工作安排意见
2016年党建研究工作的总体思路是： 深入贯彻落实十八大及十八届三中、四中、五中全会和市委五届十次全会精神，继续坚持以《条例》为遵循，以问题为导向，着眼于新常态，认真总结实践经验，着力破解重点难点问题，不断提高机关党建的科学化水平，为服务大局提供坚强的政治和思想保障。
一、紧密结合我市实际，进一步开展好党建重点课题研究，切实提高党建理论研究水平
1.精准把握重点课题。党建研究要牢牢把握正确的研究方向，围绕中心，服务大局，切实加强对党的建设重大问题的研究，以求真务实的精神提高党建研究水平。2016年党建调研课题的确定将以省机关党建研究会确定的课题为重点任务，以落实市委五届十次全会精神为选题导向，特别要结合南充“十三五”规划的发展要求，始终抓住项目这个“牛鼻子”，大力弘扬“勤劳、朴实、诚信、包容”的南充城市精神，推动县域经济特色发展、错位发展、竞相发展，围绕大力实施综合枢纽建设、产业振兴、城乡统筹发展、嘉陵江综合保护开发行动、脱贫攻坚、民生改善、创新创业、重点改革突破、开放合作、依法治市等十大行动，拟定机关党建课题，开展调研活动，形成调研成果，充分体现机关党建服务发展、服务民生。
2.强化课题研究力量。各成员单位要坚持把机关党建理论研究与工作实践研究结合起来，坚持理论联系实际的优良作风，紧密围绕本地本单位中心工作，根据课题研究任务，及早选定年度调研课题，按照课题研讨会举办进度，制定具体的研究计划，抽调精干力量组成课题组，落实专门人员做好课题调研的组织协调工作，深入开展调研，开展联合攻关，力求有所突破。一是完善课题研究报备制度。实行课题申报制，对各成员单位根据年初明确的研究方向和内容，于3月底前向秘书处申报课题选题，进行初步审核和备案。二是完善课题研讨交流组织制度。根据各个课题调研进展情况，充分发挥各县(市、区)工委及市直机关党委的作用，组织特邀研究员、相关专家学者和富有经验的实际工作者，对各重点课题进行中期评审把关，对课题执笔人员进行业务培训，提出改进意见。三是推行党建课题研究制度。结合年度课题内容，针对本地区差异化发展的定位和目标，组织研究会重点课题组对各县(市、区)进行调研，进一步提高课题的针对性和可操作性，保证选题贴近实际、抓住重点，推动理论创新和实践创新。
3.认真抓好成果转化。要努力把理论研究和创新成果转化运用到党建工作实践中去，充分发挥党建研究对实际工作的指导和推动作用。一是完善课题评审制度。借鉴“任务清单法”，要求全年目标考核单位均应完成至少一个选题的调研报告，并对课题论文开展差异化评审，评选出优秀论文加以通报，不断激发党建研究工作者的研究热情。二是扩大拓展性研究。组织优秀成员单位参与全国、省机关党建研究会以及相关部门课题研究及相关征文活动。三是规范研究成果展示。统一格式设计和装帧，对于年度优秀课题报告、征文进行集结成册，发至市四套班子领导及相关部门、人员和各级党组织，扩大研究会研究成果的社会影响。四是完善课题推广机制。对具有明显社会应用价值的优秀课题，通过多种渠道，及时向市委领导、有关部门呈送，努力使研究成果转化为领导决策、政策措施、制度设计和舆论导向，实现理论形态向实践形态的转化，切实发挥对实际工作的引领作用。
二、深化党建研究品牌创建，进一步扩大研究会的影响力和知名度，推动党建工作再上新台阶
紧紧围绕党的建设的总体部署、重点任务及我市实际，解放思想、拓宽视野，遵循规律、讲求方法，积极推进各项业务工作，创建工作品牌，不断推动全市机关党建研究工作的健康科学发展。
1.举办研讨交流活动。结合三大课题，各常务理事单位(市直机关各机关党委、各县市区机关工委)要积极开展研讨交流、学术交流、教育培训等主题鲜明、内容丰富、形式新颖的主题活动，传递经验、沟通信息，不断扩大党建研究工作活力。
2.发挥县(市、区)工委作用。各县(市、区)机关工委是市机关党建研究会的常务理事单位，要及时组织好本地机关的党建调研工作，及时向市机关党建研究会通报工作动态，报送研究成果，为市机关党建研究工作提供协助和支持，并轮流承办分期课题研讨会，推动研究工作纵深发展。
3.推进信息宣传工作。要加大对基层好经验好作法的宣传力度，各常务理事单位保证每年向《南充机关党建》杂志至少投稿2篇以上，向南充市直机关工委网站报送信息(附图片)5条以上;各会员单位保证每年向《南充机关党建》杂志至少投稿1篇以上，向南充市直机关工委网站报送信息(附图片)3条以上，反映工作动态、宣传机关党建理论创新成果、传播机关党建实践经验。要注重与新闻媒体的联系，及时宣传报道机关党建工作的经验做法、党建研究的活动和成果，进一步扩大机关党建研究工作的影响力。
三、规范管理、有效服务，进一步加强研究会自身建设，努力提高工作水平
要进一步规范管理，服务大局，注重加强制度建设和规范管理，建立健全适应全市机关党建研究工作的制度和机制。要加强机关党建研究会的自身建设、强组织建设，壮大研究力量;加强学习，提高研究队伍的整体素质;拓宽创新研究思路，努力提高机关党建研究水平，使研究会成为理论研究的平台、学习交流的平台、培养队伍的平台、推动工作的平台。
1.认真开展教育培训及交流活动。根据工作需要，采取有效形式，组织重点调研课题组成员开展专题学习培训。进一步加强与兄弟省、市(州)、其他行业机关党建研究会的联系与合作，加大学习交流工作力度，结合课题研究的需要，适时组织常务理事、会员单位代表以课题调研、参观学习等方式，赴兄弟省市学习考察，扩大研究视野，拓展研究方式，实现优势互补和成果共享，共同推动机关党建研究工作的开展。
2.加强党建研究队伍建设。要取得高质量的研究成果，离不开一支高素质的机关党建研究队伍。一要进一步整合资源，形成合力。要加强与各级党校、高等院校、社科研究机构合作，利用组织研究方式，整合各单位、各部门具有较高理论水平和机关党建工作经验丰富的研究力量，开展重点课题研究。二要进一步吸纳精英，激发能力。利用开展课题研究等时机，发现和凝聚一批具有较高理论水平和丰富机关党建工作经验的研究人员和实践工作者，要搭建有利于机关党建研究人才发挥作用的平台，把更多优秀人才吸引到机关党建研究事业中。三要壮大队伍，增强实力。根据市机关党建研究会的运行情况，按照研究会章程规定，及时补充新鲜血液，吸收登记新的团体会员，把部分党员人数多、机关党建工作较好的单位发展为团体会员，适当增设新的专业委员会，壮大研究队伍，提高市机关党建研究会的研究能力和社会影响力。
3.加强研究会秘书处建设。要完善市机关党建研究会的相关管理制度和秘书处工作制度，定期召开常务理事会议，研究安排工作，通报相关情况。规范秘书处工作职能，增强工作效能，提升服务水平，确保研究会工作正常有序运转。秘书处要在常务理事会的领导下，按照研究会的工作部署，做好机关党建研究的规划、协调。要按照研究会章程规定，做好会费的收交和管理工作。严格执行经费预决算，坚持预算审议和决算通报制度，加强会费管理。要强化秘书处的服务职能，加强与各理事、成员单位的沟通协调，加强与省机关党建研究会秘书处以及业务主管部门、社团登记部门等的联系，及时征求意见和建议，推动机关党建研究工作深入开展。
当前和今后一个时期，机关党建研究要认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，紧密联系我市党的建设的中心任务，牢牢把握经济社会发展全局，找准位置、有所作为、体现价值，深入研究全市机关党建工作中的重大课题。进一步增强政治责任感和现实紧迫感，进一步增强党建研究工作的主动性和实效性，以良好的精神状态、扎实的工作作风和科学的工作方法，积极投身到机关党建研究工作中来，更好地发挥凝聚力量、组织协调、参谋咨询等方面的作用，为推动南充机关党建科学发展作出新贡献。
